Статья «Демократия и качество государства» в свете взаимоотношений власти и общества.

Название статьи показывает, что Владимир Путин качество государства и государственных услуг ставит в зависимость от последовательного развития демократических институтов в нашей стране. Качество государства изменяется и совершенствуется под влиянием запросов общества, его сигналов. Так выстраивается «обратная связь».

Граждане нашей страны — это индикатор зрелости и адекватности политической системы реалиям времени.
Ряд политологов утверждали, что в 2000-е годы в России между властью и обществом существовал негласный договор, согласно которому общество терпеливо показывало свою лояльность действиям власти в обмен на наведение конституционного порядка и повышение (неухудшение) уровня социальных гарантий. Если это и так, то надо признать, что действие такого договора закончилось. Изменившиеся требования к власти, наполняющиеся новым содержанием такие понятия, как «свобода», «справедливость», «законность», вхождение в прямую дискуссию большего числа образованных и самодостаточных людей были неожиданными и неизбежными одновременно. Это должно было произойти.
Что сейчас? «Нам надо обновить механизмы нашей демократии. Они должны «вместить» возросшую общественную активность», — говорит Владимир Путин. В этих словах — признание необходимости изменений в политической и партийных системах с тем, чтобы общественная инициатива как неотъемлемая часть работала на развитие государства, а не на его уничтожение.
Отмечу, что законопроекты, касающиеся либерализации требований к созданию и деятельности политических партий, а также выборов высшего должностного лица субъекта Федерации на основе всеобщего равного прямого избирательного права внесены в Государственную Думу и будут рассмотрены уже в феврале. В апреле-мае настанет черед законопроектов об изменении системы выборов в Государственную Думу и о системе контроля за крупными расходами лиц, занимающих государственные должности, и иных публичных должностных лиц, а также за соответствием расходов этих лиц декларируемым доходам.
В процесс законотворчества Владимир Путин предлагает включить граждан страны. Правило обязательного рассмотрения в парламенте общественных инициатив, которые соберут 100 тысяч и более подписей в Интернете, я думаю, получит поддержку.
Особое внимание Владимир Путин уделил в статье местному самоуправлению как школе демократии. Высказываемые предложения созвучны и нашему пониманию роли и значения этого уровня власти. «Местное самоуправление — это школа ответственности граждан. Это «профессионально-политическое училище», которое формирует ключевые компетенции начинающего политика»,  отмечает Путин.
Кроме того, отметим положения о том, что муниципалитеты не должны бездумно укрупняться, что власть должна находиться в пределах «шаговой доступности» для людей. Другое предложение, которое звучит уже не первый раз: муниципалитеты должны стать в полной мере финансово самостоятельными и автономными, поскольку обратное лишает смысла само существование муниципального уровня власти. При этом важен партнерский характер взаимоотношений между муниципальными и региональными властями.
 

Сергей ФАБРИЧНЫЙ,
депутат Государственной Думы РФ